清水縣搶抓全省“打造千億級醫藥健康產業集群”和加快推進中醫藥特色發展的“九大工程”的政策機遇，大力踐行新發展理念，充分發揮清水文化資源、生態資源、溫泉資源、中醫藥資源優勢，堅持以山水為本底、以生態為特色、以文化為靈魂、以康養為載體，以旅游為紐帶，聚力發展文旅康養產業，開辟了新時代清水經濟發展的新空間，奏響全域旅游新樂章。 頂層設計擘畫文旅康養新藍圖清水縣依托深厚的文化底蘊、良好的生態條件、豐富的康養資源，審時度勢，提出了“打造黃河上游康養及大健康產業融合發展先行區”的發展定位，確定了打好中醫治未病“特色牌”，以中醫養生館為突破口，加速醫養、康養、養老、文化旅游融合發展的發展目標，明確了以中醫養生館為突破、以中藥材產業為基礎、以中醫康養人才為支撐，立足清水、放眼全國，打響“治未病·清水中醫養生館”品牌，帶動更多就業和更大范圍的中藥材產業發展，打造“軒轅故里·康養福地”，實現與“親水賞花治未病，樂我養我育新我”文旅產業融合發展的發展路徑，縣委、縣政府堅持高位推進，強化頂層設計，制定了《清水縣加快康養及大健康產業發展實施方案》《清水縣大健康和文化旅游產業融合發展實施方案》《清水縣中醫“治未病”三年（2021-2023年）規劃》《清水縣森林康養功能區建設實施方案》，在制度理念層面實現了從單一文化的單打獨斗，到文化和旅游的相互促進，再到文旅康養的水乳交融的轉變，擘畫文旅康養融合發展的新藍圖。
四個結合開辟康旅融合新路徑清水縣堅持將康養旅游產業與文化產業、中醫藥產業、鄉村振興、景區建設相結合，推動以溫泉、康養、膳食養生食品等相關的康旅產業發展，形成健康養生特色旅游，使“親水賞花治未病”成為清水旅游新要素，讓康養及大健康產業成為清水旅游的最大賣點。
康養旅游產業與文化產業發展相結合。立足甘肅省建設華夏文明傳承創新區的戰略背景，挖掘清水豐富的中醫文化、養生文化、道家文化、佛教文化、民俗文化等資源優勢，將積淀深厚、獨具特色的文化元素融入中醫藥養生保健旅游之中，提升其文化內涵，并通過精品帶動、景區聚集、客源共享，推動中醫藥養生保健旅游與文化旅游、文化產業融合發展，培育旅游發展新業態，延伸旅游產業鏈條，增強旅游產品核心競爭力，將中醫藥養生保健旅游作為塑造清水文化形象，彰顯清水特色文化魅力的重要途徑。康養旅游產業與中醫藥產業發展相結合。將中醫藥養生保健旅游與地方特色中醫藥產業發展相結合，以中藥材種植基地建設、中醫藥養生保健產品研發、中醫問診、中醫理療保健等產業發展為重點，為中醫藥養生保健旅游發展提供支撐，開拓中藥產業新的市場空間，帶動中醫相關產業的發展。 康養旅游產業與鄉村振興相結合。建設中醫藥養生保健旅游創新區，帶動旅游資源整體開發，引導中醫藥養生保健、生態旅游健康發展，促進鄉村旅游。在永清、紅堡、白沙、新城鄉，依托溫泉、農家樂等設施，發展休閑度假、康養體驗、鄉村體驗等產業，建設康養體驗區。在秦亭、山門、隴東鎮，依托自然生態資源、文化資源，打造集“森林+醫養”“森林+休閑”“森林+運動”等為一體的生態康養區，為農民增收，地區發展，創出一條中醫藥養生保健旅游與農民穩定增收的新路子。康養旅游產業與景區建設相結合。將中醫藥養生保健旅游發展同清水旅游景區建設相結合，啟動實施湯峪溫泉康養城項目，謀劃開發建設溫泉大景區。積極探索養生保健產業融合發展新路徑，以景區建設為載體，以文化開發為精髓，以產業融合為目標，以體制創新為動力，以中醫養生、中藥養生、生態養生、文化養生、溫泉養生為主題，實現文化傳承、旅游開發、產業融合三者有機統一，把清水溫泉打造成隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新示范區和全國知名健康養生保健文化旅游目的地。大力開發溫泉地熱資源，發展溫泉養生、溫泉熱療、溫泉美容、溫泉音樂、溫泉烹飪等特色旅游，建設一批檔次高、功能全的溫泉度假旅游設施，精心策劃舉辦溫泉養生旅游節，打造隴東南獨具特色的“軒轅故里·康養福地”旅游品牌。六大特色產業構建文旅康養新鏈條
清水縣牢牢抓住體系建設和產業培育“兩個關鍵”，融合發展中醫藥產業、康養保健、文旅養生、健康食品、旅居養老、體育健身六個特色產業，推動形成“醫、養、游、食、居、動”康養及大健康全產業鏈。 培育以“醫”為支撐的中醫藥產業。挖掘整理和弘揚創新中醫治未病等養生理論，推動中醫養生館建設，繼承和發揚傳統中醫養生保健技法，發展針灸、推拿、刮痧、拔罐等傳統療法和醫學美容等現代“藥養”產品。發展半夏、艾草、連翹等特色中藥材產業，園區化推進中藥材精深加工產業。
培育以“養”為支撐的康養保健產業。發揮清水“中國溫泉之鄉”品牌優勢，整合“溫泉+森林+康養”旅游元素，建設“農、文、旅、體”溫泉康養基地，開發“溫泉理療+旅游”產品，推廣溫泉藥浴、足療保健、中醫推拿、中藥熏蒸、中藥熱敷、中藥美容等系列養生保健內容和溫泉游泳、水上賽事等活動，發展溫泉康養、夏涼養生、康體養生、滋補保健四大業態，打造“春季踏青賞花、夏季避暑休閑、秋季田園采摘、冬季溫泉療養”和“春養肝、夏養心、秋養肺、冬養腎、四季養脾胃”的康養模式。  培育以“游”為支撐的康養旅游產業。堅持以發展健康產業為主、文化旅游配套的思路，利用優越的生態環境、豐富的康養資源，聚力打造“半城山水一城綠，融合發展人似花”的特色山水精致公園城市，依托邽山生態園、花舞北山公園、百里紫丁香花廊、香怡南塬、北山千畝薰衣草基地、千畝菊花園等，開發縣城南北兩山，發展生態花卉休閑體驗游，做足做強“花產業”文章，打造“人在花中、塬在城中、城塬一體”的森林城市，實現“三季有花，四季有景”，彰顯出門見花、移步換景、處處聞香的靚麗景觀。通過農旅互動、文旅互動，文體融合，建成一批賞花、休閑、度假為一體的田園文化綜合體，發展徒步、探險、越野、登山、露營等新興旅游業態，滿足了游客多樣化、多層次的需求。 培育以“食”為支撐的健康食品產業。依托清水特色的原生態野味食材和健康粗糧資源，融合飲食風俗和文化，打造中醫藥養生膳食品牌。挖掘“食養”資源，創新以食用菌、森林產品、保健中藥材等為原料的清水特色菜式，形成清水特色明顯、品種繁多、生態保健的食養資源。打造保健酒、養生茶、沙棘汁等液態產品，建設小雜糧特色健康農業基地、健康食品生產基地。
培育以“居”為支撐的旅居養老產業。立足“治未病·清水中醫養生館”特色，發展候鳥式養老、旅居式養老模式，打造集老年人康養、康復、保健、護理等為一體的隴東南旅居養老基地。 培育以“動”為支撐的體育健身產業。依托全國體育旅游精品目的地城市品牌，放大“全國象棋公開賽”和“全民健步走”品牌效應，打造清水乒乓球優勢品牌，圍繞健康綠色生態運動主題，利用優越的戶外運動條件、宜人的氣候等優勢，豐富體育產品和服務供給，主動承接和爭取國省市各級康養“節、展、賽、會”舉辦和參與機會，扶持發展各類體育俱樂部，大力發展健身健美、山地戶外、體育賽事等健康運動產業，實現專業競技與全民健身相融相促，真正形成全天候戶外運動勝地，推進健康、旅游與運動融合發展，打造隴東南體育健身基地。
七條精品線路疏通全域旅游新脈絡      清水立足“打造黃河上游康養及大健康產業融合發展先行區”發展定位, 積極探索“文旅農康”發展新模式，深度整合軒轅文化、生態優勢、康養旅游、休閑農業等各類資源, 聚力打造“軒轅故里·康養福地”公共文旅康養品牌, 促進“親水賞花治未病,樂我養我育新我”的文旅農康產業高質量融合發展。圍繞吃、住、行、游、購、娛等旅游業態提質升級，推出了親水賞花康養之旅、尋根祭祖探尋之旅、民宿風情觀光之旅、親子時光康樂之旅、軒轅故里人文之旅、尋奇探幽生態之旅、采摘賞花農康之旅7條“親水賞花治未病”精品康養旅游線路。依托縣城景區景點和周邊各類花海，打造以“治未病·清水中醫養生館”為中心,以軒轅廣場、軒轅湖、全民健身公園、千畝菊花園、花舞北山、香怡南塬、邽山生態園、溫泉大景區為景點的旅游圈；依托萬壽菊產業和鄉鎮養生館,在東部鄉鎮打造“康養+尋根祭祖”、在西部鄉鎮打造“康養+創意農業”、在北部鄉鎮打造“康養+風電光伏”、在南部鄉鎮打造“康養+尋奇探險”旅游環線。根據節氣時令,打造“萬壽菊花海游”“丁香花海游”“蘋果核桃采摘休閑游”等特色旅游精品項目，疏通了全域旅游新脈絡。   串聯發展“康養+文旅、農業、林業、中醫藥、醫養、體育”六個發展鏈，以點帶面，打造一批康養與旅游、體育、文化等相融合的產業集聚區。發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游，推進鄉村觀光旅游向鄉村休閑度假和生活體驗轉型升級，以游興村、以游強鎮、以游富民，提升鄉村旅游發展質量和水平，把鄉村旅游培育成全縣旅游產業最活躍的新業態和最重要的增長極。四項機制激活康旅融合新動能
建立康旅融合發展聯席會議制度。成立清水縣康養及大健康產業發展領導小組，建立文旅融合發展聯席會議制度，明確成員單位職責分工，形成各司其職、各負其責、通力協作、密切配合的良好工作格局。積極開展文旅融合專題調研，探索推進文旅融合發展的新思路、新方法、新措施。
建立推進康旅融合發展長效機制。堅持把康旅發展納入全縣經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展同研究、同部署、同檢查、同考核。把文旅康養產業發展成效納入全縣經濟社會發展考核評價體系，制定文旅康養產業發展考核評價辦法，完善考核評價指標。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳文化部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制，推動文旅農康融合發展邁上規范化、制度化、科學化軌道。
 建立康旅融合發展多元化投融資體制。建立政府、社會、企業和個人等多層次的投融資體制。鼓勵金融機構加大對文旅農康產業的信貸支持力度，支持文旅企業擴大生產經營規模。鼓勵社會力量參與文旅康養產業發展。
落實扶持文旅融合發展政策措施。嚴格執行國家和省市深化文化體制改革各項政策，在財政、稅收、金融、用地等方面對文旅康養產業、企業進行扶持，為加快文旅融合發展創造良好環境。將文旅康養重點項目列入全縣國土資源規劃重點項目清單，為文旅產業發展提供用地保障。鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發展文旅康養產業，開辟文旅康養產業發展綠色通道。