“打著中醫(yī)養(yǎng)生名號(hào)的保健機(jī)構(gòu)越開越多，其中魚龍混雜，亟待規(guī)范！”很多人不知道全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏還有另一個(gè)身份：上海市針灸機(jī)制與穴位功能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。中醫(yī)話題也是丁光宏代表近年一直持續(xù)關(guān)注的，今年兩會(huì)上他提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議》。

他在這份建議中指出，一些中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)本應(yīng)定位為“非醫(yī)療性質(zhì)”，他們只是運(yùn)用中醫(yī)知識(shí)進(jìn)行保健，不能以治療為目的。但目前這一市場存在管理盲區(qū)，比較混亂。

首先是中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)證照不一。丁光宏表示，目前社會(huì)上的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)類別五花八門，只要不明確提出“中醫(yī)”“醫(yī)療”等字樣，而采用推拿、按摩、刮痧、養(yǎng)生、足浴、健康咨詢等作為經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的，都在市場監(jiān)管部門的注冊(cè)許可之列。推拿、按摩養(yǎng)生館等都不需要辦理“衛(wèi)生許可證”。

第二，養(yǎng)生服務(wù)和診療行為界限模糊。“中醫(yī)有許多技法確實(shí)既可用于疾病治療也可用于養(yǎng)生保健，但實(shí)際操作中很難區(qū)分機(jī)構(gòu)的行為屬于正規(guī)保健還是非法行醫(yī)。 ”

對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度也不夠。丁光宏指出，中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體有市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門。一方面缺少聯(lián)合執(zhí)法，另一方面衛(wèi)生健康部門缺專門的中醫(yī)類執(zhí)法人員。

此外養(yǎng)生保健從業(yè)人員沒有統(tǒng)一的職業(yè)認(rèn)證，也沒有強(qiáng)制性的從業(yè)準(zhǔn)入限制，水平參差不齊。培訓(xùn)都是企業(yè)自己做，缺乏專業(yè)系統(tǒng)性。

對(duì)此丁光宏提出對(duì)策：一是中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)要持有統(tǒng)一證照，需要在衛(wèi)生健康部門前置審批備案，并建議納入《公共衛(wèi)生場所管理?xiàng)l例》管轄范圍。 二要盡快出臺(tái)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范，明確這類機(jī)構(gòu)可以做什么、不可以做什么，相關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)要求，明確養(yǎng)生保健、非法行醫(yī)之間的區(qū)別。 另外他建議要加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制和能力建設(shè)；組建中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)服務(wù)和自律管理。

普通消費(fèi)者該怎樣選擇中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)？丁光宏代表支招——

首選正規(guī)中醫(yī)院。比如上海的龍華醫(yī)院、上海市中醫(yī)院等等。現(xiàn)在也有很多已獲正規(guī)行醫(yī)執(zhí)照的中醫(yī)診所、中醫(yī)門診部可以選擇。

而最需要留心的是現(xiàn)在馬路邊常有的掛牌養(yǎng)生保健、實(shí)際沒有行醫(yī)資質(zhì)的小門面，特別是一旦他們推銷起藥品，往往要價(jià)不低，還以“偏方、外面買不著”等等話術(shù)，對(duì)此千萬別信。

其實(shí)現(xiàn)在上海的各社區(qū)衛(wèi)生中心里就能提供中醫(yī)保健服務(wù)和診療，且物美價(jià)廉。丁光宏表示，期待百姓家門口的正規(guī)中醫(yī)藥便民服務(wù)設(shè)施還能夠更豐富。