本報訊 日前，國家中醫藥管理局、教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》（以下簡稱《意見》），國家中醫藥管理局就有關政策進行解讀。

一、《意見》出臺背景和重大意義是什么？

人才是中醫藥發展的第一資源。黨的十八大以來，習近平總書記對中醫藥工作作出一系列重要論述，黨中央、國務院把中醫藥工作擺在更加突出的位置，深入推進中醫藥人才隊伍建設，推動構建院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接、師承教育貫穿始終的人才培養體系，實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程，中醫藥人才規模快速增長，結構布局逐步優化，人才質量和使用效能顯著增強。但也要看到，中醫藥人才還存在著總體規模不大、領軍人才不足、基層人才缺乏、體制機制不活等問題，迫切需要采取有力措施，培養造就大批德才兼備的中醫藥人才，充分發揮人才的基礎性、戰略性、決定性作用。

《意見》是國家中醫藥管理局首次牽頭制定的系統部署中醫藥人才工作的政策性文件，是國家中醫藥管理局、教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委等四部門貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和中醫藥工作的重要論述、貫徹落實中央人才工作會議和全國中醫藥大會精神、推動中醫藥人才工作高質量發展的重要舉措。《意見》的印發實施，有利于深入實施人才優先發展戰略，有利于遵循中醫藥人才成長規律，創新人才發展體制機制，優化人才結構布局，強化人才能力素質，有利于營造人才脫穎而出的社會環境和發展氛圍，對于提升人才對中醫藥發展的支撐保障作用具有重大意義。

二、《意見》是如何研究制定的？

國家中醫藥管理局成立了《意見》起草工作專班，推進《意見》制定工作。一是深入學習中央精神。深入學習習近平總書記關于人才工作的重要講話精神和中央人才工作會議精神，深入學習領會習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，深入學習領會全國中醫藥大會精神和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，進一步把握文件起草的方向和定位。二是開展調研與專題研究。國家中醫藥管理局領導帶隊，深入10余個省份40余家機構實地調研，組織召開多場座談會，聚焦需求和問題，研究政策措施。同時圍繞中醫藥人才隊伍現狀、需求、發展目標、師承教育等專題，委托有關單位開展專題研究。三是廣泛征求意見。召開不同層次的座談會，充分聽取中醫藥領域院士、國醫大師等專家的意見建議，廣泛聽取管理部門與醫療、教育、科研機構等相關人員的意見建議。《意見》（送審稿）分別征求各省級中醫藥主管部門、相關部委意見。四是強化溝通協調。《意見》制定過程中，教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委和國家中醫藥管理局密切溝通，就相關政策措施深入研究，并形成一致意見，確保政策措施科學可行。

三、《意見》有哪些主要特點？

《意見》作為多部門首次關于中醫藥人才工作聯合出臺的政策措施，圍繞貫徹落實黨中央國務院關于人才工作和中醫藥工作重要部署，緊密結合中醫藥實際，堅持問題導向、需求導向，提出更具體可操作的政策措施。概括起來主要有以下幾個特點：

一是對標對表。《意見》是貫徹落實中央人才工作會議精神的重要舉措，內容緊緊圍繞中央人才工作會議決策部署，聚焦中醫藥振興發展重點難點問題，在領軍人才、創新團隊、青年拔尖人才及人才發展體制機制等方面進行著力，切實體現中央人才工作會議精神的總體要求。

二是突出重點。圍繞中醫藥振興發展的重大需求，著力強化“頂天立地”的人才隊伍建設，深化人才發展體制機制改革。在“頂天”方面，著力打造中醫藥領域戰略科學家、領軍人才、青年拔尖人才，推動中醫藥學術進步和傳承創新。在“立地”方面，著力加強基層中醫藥人才隊伍建設，培養造就一批扎根基層的中醫藥人員，讓老百姓在家門口能夠看上好中醫、吃上好中藥。在體制機制改革方面，重點落實好國家在人才發展體制機制改革方面的政策措施，特別是對科研人才、基礎人才管理的改革措施，著力完善人才引進、培養、評價、使用、激勵等機制，打造有利于中醫藥人才成長的政策環境，著力解決政策落實“最后一公里”問題。

三是提質擴量。在提升質量方面，強調建設高水平中醫藥院校，建立符合中醫藥特點的人才培養模式，實施人才岐黃工程，推進高素質中醫藥人才隊伍建設。在擴大總量方面，強調圍繞需求調整優化中醫藥學科專業布局，加大中醫藥人才培養規模；同時，突出拓寬中醫藥人才崗位設置，擴大崗位供給，開放包容吸引集聚其他領域人才，著力建設一支規模宏大、結構優化、布局合理的人才隊伍。（國文）